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加快工业废水循环利用 谱写节水新篇章
起源：EVO厅环保 颁布功夫：2024-07-24
水是支持经济发展的战术性资源。加强工业废水循环利用，是解决我国日益复杂的水资源问题的火急必要，是执行全面节约战术、推动新型工业化的沉要行动，对推动高质量发展、建设俏丽中国拥有沉要意思。近日，工业和信息化部办公厅印发《关于发展2024年工业废水循环利用典型案例征集工作的通知》，萦绕用水过程循环、区域产城融合、智慧用水管控、技术设备创新、减污降碳协一致方向组织发展工业废水循环利用典型案例征集工作。
一、以废水循环利用带头工业水效提升，助力新型工业化
我国水资源总量丰硕，但人均水资源量仅为全球均匀水平的1/4，水资源供需矛盾凸起，正终年份缺水500多亿立方米。同时，随着我国工业化过程的加快，产品种类多样化导致工业废水成分更趋复杂，废水排放量增长。2021年，经国务院赞成，十部门印发《关于推动污水资源化利用的领导定见》，对全面推动污水资源化利用进行了部署。作为污水资源化利用“1+N」佝策系统沉要一环，工业和信息化部印发《工业废水循环利用执行规划》(以下简称《执行规划》)，提出以六类典型工业行业为沉点，部署七项关键工作，为进一步推动工业废水循环利用描述了清澈的线路图。
绿色发展是新型工业化的生态底色，这就要求我们必须走出一条资源亏损低、环境传染少的可持续发展路路。推动工业废水循环利用案例遴选和场景利用，有利于削减工业出产用水和废水排放，疏导企业、园区提高水的沉复利用率，正是缓解我国水资源欠缺、水环境传染等问题的沉要伎俩，对推动有关产业技术刷新升级，推进工业绿色发展，擦亮新型工业化生态底色拥有沉要意思。
二、多点发力，近年来工业废水循环利用获得积极功效
一是加强顶层设计，政策尺度系统不休美满。《执行规划》颁布以来，各处所积极响应，如四川印发《四川省推动工业废水循环利用执行规划(2024-2026年)》，提出聚焦沉点用水行业，形成各有侧沉的废水循环利用模式。山东印发深度节水控水沉点工作工作清单，发展沉点监控用水企业培训，深刻执行园区循环化刷新。同时，尺度建设是推动工业废水循环利用的沉要内容，目前，工业和信息化部成立了工业节水尺度工作总体组和钢铁、石化化工、轻工、纺织、工业极度规水利用等行业尺度化工作组，萦绕基础共性尺度，以及废水循环利用技术、工艺、产品、设备及资料等方向积极发展行业尺度造订正。
二是对峙指标导向，工业用水效能显著提高。《执行规划》颁布以来，工业和信息化部结合有关部门颁布国度激励的工业节水工艺、技术和设备目录，造订供需对接指南，萦绕京津冀、黄河道域、长江经济带等缺水地域和水环境敏感区域，大力推广一批先进合用的废水循环利用技术设备。领导企业、园区结合出产现实积极发展水效对标，通过改进出产工艺、优化出产流程、建设智慧管控系统等方式，推动企业一水多用和梯级利用。据统计，2023年万元工业增长值用水量为24.3m3，较2020年降落20%左右，已累计建成节水型工业企业2.1万个。
三是发展试点创建，废水循环利用场景不休扩大。依照《执行规划》工作部署，工业和信息化部以钢铁、石化化工、纺织、造纸、食品等行业为沉点，遴选出29个试点企业和3个试点园区，涌现出好多典型利用场景。在用水过程循环方面，如沧州临港经济技术开发区发展污水管网刷新，通过“一厂一管”集中处置污水后回用于出产过程。在补短板方面，如首钢股份公司迁安钢铁公司为解决反渗入膜洗濯频仍和寿命较短问题，开发钢铁出产综合废水脱盐及膜长命命节造技术。在智慧用水管控方面，如宝钢湛江钢铁有限公司选取集中管控、大数据分析、图像鉴别等技术，实现“出产监控一幅图、全厂水量一张表”。在区域产城融合方面，如新疆华泰沉化工有限责任公司使用市政污水处置厂出产的再生水用于冷却塔循环水补水，实现再生水齐全包办循环冷却水。
三、久久为功，推动工业废水循环利用迈上新台阶
“问渠哪得清这样,为有源头活水来”。下一步，建议在发展典型场景遴选基础上，在技术、尺度、机造上协同发力，进一步加强政策衔接、部门协同，推动工业废水循环利用水平不休提升。
一是推动废水循环利用技术创新与推广利用。部署工业废水循环利用关键技术创新性钻研，沉点突破工业高机能膜、高浓度难降解有机废水处置等技术瓶颈。造就一批优良的废水处置设备、工程利用企业。打造普惠集成的废水循环利用公共服务平台和产业同盟，发展服务进企业活动，支持工业企业和园区执行废水循环利用技术升级刷新。
二是成立废水循环利用全过程管控系统。加快工业废水循环利用技术、治理、评价等尺度造订正，搭建智慧治理平台。强化水资源刚性约束，美满废水、再生水等极度规水利用指标查核有关要求。健全废水循环水质全过程监测系统，逐步成立覆盖废水循环全过程的风险防控预警系统，确保废水循环安全利用。
三是美满废水循环利用激励机造。加大财政资金对工业废水循环利用项主张支持力度，出台推动工业绿色发展的产融合作专项政策，疏导金融机构为企业提供担保、信贷等绿色金融支持。激励工业废水再生利用价值由供需双方协商确定，充分阐扬市场作用，提高企业参加工业废水循环利用积极性。
(作者：清华大学环境学院教授 胡洪营)
一、以废水循环利用带头工业水效提升，助力新型工业化
我国水资源总量丰硕，但人均水资源量仅为全球均匀水平的1/4，水资源供需矛盾凸起，正终年份缺水500多亿立方米。同时，随着我国工业化过程的加快，产品种类多样化导致工业废水成分更趋复杂，废水排放量增长。2021年，经国务院赞成，十部门印发《关于推动污水资源化利用的领导定见》，对全面推动污水资源化利用进行了部署。作为污水资源化利用“1+N」佝策系统沉要一环，工业和信息化部印发《工业废水循环利用执行规划》(以下简称《执行规划》)，提出以六类典型工业行业为沉点，部署七项关键工作，为进一步推动工业废水循环利用描述了清澈的线路图。
绿色发展是新型工业化的生态底色，这就要求我们必须走出一条资源亏损低、环境传染少的可持续发展路路。推动工业废水循环利用案例遴选和场景利用，有利于削减工业出产用水和废水排放，疏导企业、园区提高水的沉复利用率，正是缓解我国水资源欠缺、水环境传染等问题的沉要伎俩，对推动有关产业技术刷新升级，推进工业绿色发展，擦亮新型工业化生态底色拥有沉要意思。
二、多点发力，近年来工业废水循环利用获得积极功效
一是加强顶层设计，政策尺度系统不休美满。《执行规划》颁布以来，各处所积极响应，如四川印发《四川省推动工业废水循环利用执行规划(2024-2026年)》，提出聚焦沉点用水行业，形成各有侧沉的废水循环利用模式。山东印发深度节水控水沉点工作工作清单，发展沉点监控用水企业培训，深刻执行园区循环化刷新。同时，尺度建设是推动工业废水循环利用的沉要内容，目前，工业和信息化部成立了工业节水尺度工作总体组和钢铁、石化化工、轻工、纺织、工业极度规水利用等行业尺度化工作组，萦绕基础共性尺度，以及废水循环利用技术、工艺、产品、设备及资料等方向积极发展行业尺度造订正。
二是对峙指标导向，工业用水效能显著提高。《执行规划》颁布以来，工业和信息化部结合有关部门颁布国度激励的工业节水工艺、技术和设备目录，造订供需对接指南，萦绕京津冀、黄河道域、长江经济带等缺水地域和水环境敏感区域，大力推广一批先进合用的废水循环利用技术设备。领导企业、园区结合出产现实积极发展水效对标，通过改进出产工艺、优化出产流程、建设智慧管控系统等方式，推动企业一水多用和梯级利用。据统计，2023年万元工业增长值用水量为24.3m3，较2020年降落20%左右，已累计建成节水型工业企业2.1万个。
三是发展试点创建，废水循环利用场景不休扩大。依照《执行规划》工作部署，工业和信息化部以钢铁、石化化工、纺织、造纸、食品等行业为沉点，遴选出29个试点企业和3个试点园区，涌现出好多典型利用场景。在用水过程循环方面，如沧州临港经济技术开发区发展污水管网刷新，通过“一厂一管”集中处置污水后回用于出产过程。在补短板方面，如首钢股份公司迁安钢铁公司为解决反渗入膜洗濯频仍和寿命较短问题，开发钢铁出产综合废水脱盐及膜长命命节造技术。在智慧用水管控方面，如宝钢湛江钢铁有限公司选取集中管控、大数据分析、图像鉴别等技术，实现“出产监控一幅图、全厂水量一张表”。在区域产城融合方面，如新疆华泰沉化工有限责任公司使用市政污水处置厂出产的再生水用于冷却塔循环水补水，实现再生水齐全包办循环冷却水。
三、久久为功，推动工业废水循环利用迈上新台阶
“问渠哪得清这样,为有源头活水来”。下一步，建议在发展典型场景遴选基础上，在技术、尺度、机造上协同发力，进一步加强政策衔接、部门协同，推动工业废水循环利用水平不休提升。
一是推动废水循环利用技术创新与推广利用。部署工业废水循环利用关键技术创新性钻研，沉点突破工业高机能膜、高浓度难降解有机废水处置等技术瓶颈。造就一批优良的废水处置设备、工程利用企业。打造普惠集成的废水循环利用公共服务平台和产业同盟，发展服务进企业活动，支持工业企业和园区执行废水循环利用技术升级刷新。
二是成立废水循环利用全过程管控系统。加快工业废水循环利用技术、治理、评价等尺度造订正，搭建智慧治理平台。强化水资源刚性约束，美满废水、再生水等极度规水利用指标查核有关要求。健全废水循环水质全过程监测系统，逐步成立覆盖废水循环全过程的风险防控预警系统，确保废水循环安全利用。
三是美满废水循环利用激励机造。加大财政资金对工业废水循环利用项主张支持力度，出台推动工业绿色发展的产融合作专项政策，疏导金融机构为企业提供担保、信贷等绿色金融支持。激励工业废水再生利用价值由供需双方协商确定，充分阐扬市场作用，提高企业参加工业废水循环利用积极性。
(作者：清华大学环境学院教授 胡洪营)
