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安徽：不得将火炬点火装置作为日常大气传染处置设施
起源：EVO厅环保 颁布功夫：2024-07-23
7月22日，安徽省人民当局正式颁布《安徽省空气质量持续改善行动规划》全文，要求到2025年，全省地级城市细颗粒物(PM2.5)均匀浓度节造在35微克/立方米以下，沉度及以上传染天数比率降至0.2%以下。其中，皖北六市在确保实现“十四五”期间约束性指标基础上，力争PM2.5节造在37.7微克/立方米以下。全省“十四五”期间氮氧化物、挥发性有机物(VOCs)沉点工程排放总量比2020年别离减排8.3万吨、3.07万吨。
沉点区域：合肥、淮北、亳州、宿州、蚌埠、阜阳、淮南、滁州、六安、马鞍山、芜湖市。
非沉点区域：宣城、铜陵、池州、安庆、黄山市。
文件出格提到，将加强VOCs综合治理，激励储罐使用低泄漏的呼吸阀、垂危泄压阀。汽车罐车推广使用密封式急剧接头。污水处置场所高浓杜仔机废气单独网络处置；含VOCs有机废水储罐、装置区集水井(池)有机废气密关网络处置。石化、化工行业集中的城市和沉点工业园区，2024年底前成立统一的泄漏检测与建复信息治理平台。企业开歇工、检维建期间，实时网络处置退料、洗濯、吹扫等作业产生的VOCs废气，不得将火炬点火装置作为日常大气传染处置设施。
原文如下↓
安徽省空气质量持续改善行动规划
为持续深刻打好蓝天保卫战，保险人民人民身段健全，以空气质量持续改善推动经济高质量发展，凭据国务院《空气质量持续改善行动打算》要求，造订本行动规划。
一、总体要求
(一)指标工作。到2025年，全省地级城市细颗粒物(PM2.5)均匀浓度节造在35微克/立方米以下，沉度及以上传染天数比率降至0.2%以下。其中，皖北六市在确保实现“十四五”期间约束性指标基础上，力争PM2.5节造在37.7微克/立方米以下。全省“十四五”期间氮氧化物、挥发性有机物(VOCs)沉点工程排放总量比2020年别离减排8.3万吨、3.07万吨。
(二)执行领域
1.沉点区域。合肥、淮北、亳州、宿州、蚌埠、阜阳、淮南、滁州、六安、马鞍山、芜湖市。
2.非沉点区域。宣城、铜陵、池州、安庆、黄山市。
二、优化调整产业结构布局
(三)坚定遏造高耗能、高排放、低水平项目盲目上马。新改扩建项目严格落实国度产业规划、产业政策、生态环境分区管控规划、规划环评、项目环评、节能审查、产能置换、沉点传染物总量节造、传染物排放区域削减、碳排放达峰指标等有关要求，准则上选取清洁运输方式。施杏装高传染、高耗能”项目部门联审，源头管控低水平项目上马。造订执行安徽省加强生态环境分区管控规划。严格落实产能置换要求，不以任何名义、任何方式核准、登记产能严沉过剩行业新增产能项目，被置换产能及其配套设施关停后，新建项目方可投产。
(四)有序推动落后产能裁减。严格执杏锥产业结构调整领导目录》。综合使用能耗、环保、质量、安全、技术等要求，依法依规推动落后产能退出，逐步退出限度类涉气行业工艺和设备。有序推动出产设施老旧、工艺水平落后、环境治理水平低下的独立焦化、烧结、球团、热轧企业和落后煤炭洗选企业退出市场。逐步裁减步进式烧结机和球团竖炉以及半封关式硅锰合金、镍铁、高碳铬铁、高碳锰铁电炉。严禁违规新增钢铁、水泥(熟料)、焦化、电解铝、平板玻璃(不含光伏压延玻璃)产能。激励钢铁行业龙头企业执行归并沉组，到2025年，短流程炼钢产量占比达15%。
(五)发展传统产业集群排查整治。中幼型传统造作企业集中的涉气产业集群要造订发展规划� ７⒄故已摇⑻沾傻壬嫫导号挪榧胺掷嘀卫�，“一群一策”造订整治提升规划，执行拉单挂账式治理，依法裁减关停一批、搬迁入园一批、当场刷新一批、做优做强一批。高水平打造皖北等承接产业转移集聚区，持续加强产业集群环境治理。结合“绿岛”项目等因地造宜建设集中供热中心、集中涂装中心、有机溶剂集中回收中心、活性炭再生中心；推动建设钣喷共享中心，配套建设合适高效VOCs治理设施。
(六)推动新能源和节能环保等产业健全发展。深入新能源和节能环保产业“双招双引”，在低(无)VOCs含量原辅资料出产和使用、VOCs传染治理、超低排放、环境和大气成分监测等领域支持造就一批技术水平高、市场竞争力强的龙头企业。加快发展新能源汽车和智能网联汽车等战术性新兴产业� ７⒄拐斜晖侗炅煊蛴呕袒肪扯员晏嵘卸�，系统治理环保领域廉价低质中标乱象，营造平正竞争环境，推动产业健全有序发展。
三、加快能源结构绿色低碳转型
(七)加快推广使用清洁能源。深刻执行风电光伏发电装机倍增工程，提高电能占终端能源消费比沉。到2025年，非化石能源消费比沉达到15.5%以上，电能占终端能源消费比沉达到30%左右。加快推动天然气入皖管路建设，提升城镇燃气管网覆盖率，加强天然气供给能力，新增天然气优先保险居民生涯和清洁取暖需要。
(八)推动煤炭消费减量代替。在保险能源安全供给的前提下，持续执行煤炭消费总量节造，到2025年，沉点区域煤炭消费量较2020年降落5%左右。沉点削减非电力用煤。订正煤炭消费减量代替治理法子。沉点区域新改扩建用煤项目，依法尝试煤炭等量或减量代替，不得将使用高传染燃料作为煤炭减量代替措施。持续加大民用、农用散煤代替力度，沉点区域散煤根基清零，其他地域散煤使用量进一步降落。强化企业商品煤质量治理，激励造订更严格的商品煤质量企业尺度，提倡出产和使用优质煤。
(九)加快推动燃煤锅炉机组升级刷新。各市将燃煤供热锅炉代替项目纳入城镇供热规划。加快热力管网建设，发展远距离供热示范，激励城镇供热企业推广使用清洁能源技术，科学合理布局供热管路。裁减管网覆盖领域内的燃煤锅炉和散煤。沉点区域准则上不再新建除集中供暖表的燃煤锅炉。持续推动茶水炉、经营性炉灶、储粮烘干设备、农产品加工等各类燃煤设施清洁能源代替。对30万千瓦以上热电联产机组供热半径30公里领域内燃煤锅炉和落后燃煤幼热电机组(含自备电厂)进行关停整合。不容新建自备燃煤机组。大力推动现有煤电机组发展节能降碳刷新、矫捷性刷新、供热刷新“三改联动”。
(十)推动工业炉窑清洁能源代替。有序推动工业领域电能代替，提高电气化水平，推动大用户直供气，降低供气成本。沉点区域不再新增燃料类煤气产生炉，新改扩建加热炉、热处置炉、干燥炉、溶解炉准则上选取清洁低碳能源。燃料类煤气产生炉执行清洁能源代替，或因地造宜采取园区(集群)集中供气、分散使用方式。逐步裁减固定床间歇式煤气产生炉，激励现有煤气产生炉“幼改大”。安全稳妥推动使用高传染燃料的工业炉窑改用工业余热、电能、天然气等，推动石油焦、沉油等高传染燃料逐步代替。
四、优化美满交通运输结构
(十一)推动货物运输清洁化。大量货物中长距离运输优先选取铁路、水路运输，短距离运输优先选取封关式皮带廊路或新能源车船。推动多式联运，大量货物“散改集”，集装箱铁水联运量力争年均增长15%。在合肥市推广采取公铁、公水联运等“表集内配”物流方式。将清洁运输作为煤矿、钢铁、火电、水泥、有色、焦化、煤化工等行业新改扩建项目审核和监管沉点。到2025年，铁路、水路货运量别离比2020年增长10%和12%左右，钢铁、煤炭、焦化、火电、有色等行业清洁运输(含新能源车)比例达到80%，建材(含砂石骨料)清洁运输比例达到60%。加强铁路专用线和联运行运衔接设施建设，最大水平阐扬寂仔线路效力，精准补齐工矿企业、港口、物流园区铁路专用线短板，“十四五”末根基实现长江干线港口铁水联运设施联通。沉要港区在新建集装箱、大量干散货作业区时，准则上同步规划建设进港铁路；扩大现有作业区铁路运输能力。对沉点区域城市铁路场站进行适货化刷新。新建及迁建大量货物年运量150万吨以上的物流园区、工矿企业和储煤基地，准则上接入铁路专用线或管路。强化地皮利用、验收投运、运力调配、铁路运价等措施保险。
(十二)强化新能源车辆推广和汽车排放监管。公共领域新增或更新公交车辆(应急车辆之表)准则上全数使用新能源汽车。党政机关、事业单元新增及更新公务用车(除特殊地理环境、出格用处等成分表)全数购置新能源汽车。新增或更新的出租、城市物流配送、轻型环卫等车辆中，新能源汽车比例不低于80%。加快裁减选取稀薄点火技术的燃气货车。支持清洁运输企业发展，推广使用新能源中沉型货车，发展零排放货运车队。在中心城区先行发展新能源渣土车推广试点工作，合肥蹬仔前提的市疏导在新建沉点建设项目全面推广使用新能源渣土车；推动省、市属国有企业先行推动运输车辆新能源化。加快高快服务区快充站建设，力争到2025年，沉点区域高快服务区快充站覆盖率不低于80%，其他地域不低于60%。强化新出产、销售货车监督抽查，实现系族全覆盖。严格进攻传染节造装置造假、尾气排放不达标等行为，加强沉型货车路检路查和入户查抄。激励沉点区域城市发展燃油蒸发排放节造检测。全面执行汽车排放检验与守护造度和机动车排放召回造度，强化对机动车排放检测机构的监管法律。
(十三)加快非路路移动源综合治理。执行非路路移动机械第四阶段排放尺度，落实非路路移动机械排放节造区管控。加快推动铁路货场、物流园区、港口、机场、工矿企业新增或更新的作业车辆和机械新能源化。推动发展新能源和清洁能源船舶，加快港口岸电设施和船舶受电设施建设及刷新，提高岸电使用率。大力推动老旧铁路机车裁减，激励中心城市铁路站场及煤炭、钢铁、冶金等行业推广新能源铁路设备。到2025年，解除非路路移动机械、船舶及沉点区域铁路机车“冒黑烟”景象，根基裁减第一阶段及以下排放尺度的非路路移动机械，年搭客吞吐量500万人次以上的机场，桥电使用率达到95%以上，民用运输机场场内电动车辆占比达到25%以上。
(十四)加强制品油质量监管。加强油品进口、出产、仓储、销售、运输、使用全环节监管，全面算帐整顿证照不全的自建油罐、流动加油车(船)和黑加油站点� ７⒄菇シ潜暧推纷ㄏ钚卸�，严格查究将非标油品作为发起机燃料销售等行为主体责任。加大对加油站、储油库、油罐车油气回收系统抽查力度，有效节造卸油、贮存、加油等环节传染，提高货车、非路路移动机械、船舶油箱中柴油抽测频次。
五、提升面源传染精密化治理水平
(十五)加强构筑工地、路路扬尘传染和矿山综合治理。推动全省1万平方米以上规模构筑工地装置视频监控并接入监管平台，到2025年底，装置接入率达70%以上，合肥蹬仔前提的市力争达到100%� ７⒄孤仿费锍敬局卫碜ㄏ钚卸�。推动装配式构筑发展。将防治扬尘传染用度列入安全文化施工措施费等工程造价不成竞争性用度，明确施工单元扬尘传染防治责任。推动构筑业工业化、数字化、绿色化发展，提高城市路路保洁质量和效能。到2025年，装配式构筑占新建构筑面积比例40%以上，城市建成区路路机械化排除率达90%左右，县城达70%左右。加强城市公共裸地扬尘管控，对在建工地、闲置地块等袒露地皮发展排查建档，因地造宜落实抑尘措施。严格落实城市大型煤炭、矿石等干散货船埠物料堆放场所主体责任，美满露天堆场防风网、喷淋装置、防尘樊篱等抑尘设施建设和物料输送系统封关刷新。推动矿山综合治理，期限整改仍不达标的矿山，由矿山地点地人民当局凭据安全出产、水土维持、生态环境等要求依法关关。
(十六)深入人民“家门口”生态环境问题整治� ７⒄共鸵脱毯驮肷琶裎侍庹渭崛吞嵘卸�，造订执行餐饮业大气传染物排放处所尺度，严格居民楼左近餐饮服务单元布局治理，对拟开设餐饮服务单元的构筑督促设计建设专用烟路。大力整治人民反映强烈的恶臭异味扰民问题，在投诉集中的工业园区、沉点企业装置运行在线监测系统。
(十七)美满秸秆综合利用方式和禁烧机造。美满秸秆综合利用方式，规范化、尺度化推动秸秆科学还田。健全收储运服务系统，不休提高产业化利用水平和效益，提高秸秆综合利用能力。到2025年，全省秸秆综合利用率不变在95%以上。不容露天点火秸秆，加强秸秆点火监控等视频资源共享，提高秸秆点火火点监测精准度。阐扬网格化监管系统作用，依附基层组织，强化日常和沉点时段放哨查抄，实时发现和造止点火行为。
六、推动沉点行业领域传染物减排
(十八)加强VOCs综合治理。激励储罐使用低泄漏的呼吸阀、垂危泄压阀。汽车罐车推广使用密封式急剧接头。污水处置场所高浓杜仔机废气单独网络处置；含VOCs有机废水储罐、装置区集水井(池)有机废气密关网络处置。石化、化工行业集中的城市和沉点工业园区，2024年底前成立统一的泄漏检测与建复信息治理平台。企业开歇工、检维建期间，实时网络处置退料、洗濯、吹扫等作业产生的VOCs废气，不得将火炬点火装置作为日常大气传染处置设施。
(十九)加快低(无)VOCs原辅资料代替。严格节造出产和使用高VOCs含量涂料、油墨、胶粘剂、洗濯剂等建设项目。推动现有高VOCs含量产品出产企业加快产品升级转型，提凹凸(无)VOCs含量产品比沉。加大工业涂装行业、包装印刷行业及电子行业低(无)VOCs含量原辅资料代替力度。室表构筑物防护和城市路路交通标志推广使用低(无)VOCs含量涂料。严格执行VOCs含量限值尺度，确保出产、销售、进口、使用切合尺度的产品。
(二十)加快涉气沉点行业深度治理。高质量推动钢铁、水泥、焦化等沉点行业及燃煤锅炉超低排放刷新。到2025年，全省钢铁冶炼企业、燃煤锅炉全面实现超低排放刷新，独立烧结、球团、热轧企业参照钢铁超低排放尺度力争实现刷新。推动沉点行业深度治理，推动燃气锅炉低氮点火刷新。生物质锅炉选取专用锅炉，配套布袋等高效除尘设施。推动整合幼型生物质锅炉，积极疏导城市建成区内生物质锅炉(含电力)超低排放刷新。削减非正常工况排放，沉点涉气企业逐步取缔烟气和含VOCs废气旁路。
(二十一)推动农业和工业领域大气氨传染防控。推广水稻侧深施肥和幼麦、玉米种肥同播。推广低蛋白日粮和全混合日粮等精准饲喂技术。钻研畜禽养殖场氨气等臭气治理措施，激励生猪、鸡等圈舍封关治理，加强废气网络和处置，奉行覆盖式处置与利用粪污技术。加大企业氨排放监管力度，工业企业严格执行恶臭异味防治要求和烟气脱硫脱硝氨逃逸排放尺度。
七、推动空气质量达标治理和联防联控
(二十二)美满空气质量达标治理机造� ？掌柿课创锉甑氖幸婪僭熘葱写笃肪持柿科谙薮锉旯婊�。推动PM2.5和臭氧协同节造，越发注沉PM2.5治理。2020年PM2.5浓度低于40微克/立方米的合肥、滁州、六安、马鞍山、安庆5个未达标市，“十四五”期间实现不变达标；淮北、亳州、宿州、蚌埠、阜阳、淮南6个未达标市，明确“十四五”空气质量改善阶段指标；芜湖、宣城、铜陵、池州、黄山5个已达标市，坚韧改善空气质量。
(二十三)健全沉传染气象应对机造。美满“省—视转县”沉传染气象应对三级预案系统，统一规范沉传染气象预警、启动、响应、解除工作流程。优化沉传染气象预警启动尺度，订正沉传染气象应急预案，美满应急预案操作手册。造订《沉传染气象沉点行业绩效分级工作指南》，常态化发展沉点行业绩效分级工作，激励各市对辖区内规模较大的非沉点行业发展绩效评级。持续补充扩充应急减排清单，确保覆盖所有涉气企业。深入区域大气传染应急联动机造，位于统一区域的城市依法依规美满应急响应措施。
(二十四)强化区域联防联控机造。阐扬长三角区域生态环境�；ず献骰熳饔�，强化大气传染防治联防联控。激励支持省内邻接视注县(视注区)发展联防联控�；贫闪⑼畋笔〖柿诮拥赜虼笃玖懒鼗�，推动接壤地域结合交叉法律。对省界两侧20公里内涉气沉点行业新建项目，以及对下风向空气质量影响大的新建高架源项目，发展环评一致性会商。
八、加壮大气传染防治能力建设
(二十五)加强监测预报预警能力建设。美满城市空气质量自动监测网络，加强数据联网共享，实现县城全覆盖。加密皖北六市空气质量监测站点，加快构建皖北大气环境智慧监管数字化治理系统。加强沉点区域城市机场、港口、铁路货场、物流园区、工业园区、产业集群、公路等大气环境监测� ７⒄狗羌淄樽芴突臃⑿杂谢锏淖远嗖庖约肮饣Ъ嗖�。持续发展颗粒物组分监测。升级省级环境空气质量预报预警系统，提升空气质量预报预警能力。
(二十六)加强监管法律能力建设。健全美满以传染源自动监控“三个全覆盖”为主题的非现场监管法律系统，提升各级生态环境部门法律监测能力。加强沉点领域监督法律，对参加弄虚作假的排污单元和第三方机构、人员依法查究责任，涉嫌犯罪的依法移送司法机关。生态环境部门定期更新大气环境沉点排污单元名录。推动企业装置工况监控、用电(用能)监控、视频监控等。提高移动源环境监管能力，建设省级沉型柴油车和非路路移动机械远程在线监控平台。
(二十七)加强科技支持能力建设。支持发展低浓度、大风量、中幼型VOCs排放传染治理技术钻研。支持分类型工业炉窑清洁能源代替和结尾治理蹊径钻研� ７⒄筕OCs排放传染治理、低温脱硝、氨逃逸精准调控等大气传染防治技术和设备研发。到2025年，各市实现排放清单假造，实现逐年更新。
九、美满生态环境法治和经济政策系统
(二十八)严格落实司法律规和尺度。加壮大气传染防治法治保险，严格执行大气传染防治法、清洁出产推进法和移动源传染防治治理法子，依法惩戒环境传染责任主体。落实VOCs含量限值强造性国度尺度、低(无)VOCs含量产品标识造度、有机废气治理用活性炭技术要求。严格落实国度环境空气质量尺度、铁路内燃机车传染物排放等强造性国度尺度。加快出台大气传染物排放尺度，实时发展有关律例、尺度培训和宣传解读。
(二十九)阐扬价值税费政策激励约束作用。美满峰谷分时电价政策，调整尖峰电价政策。落实高耗能行业差距电价政策，美满高耗能行业阶梯电价造度。持续对港口岸基两部造用电执行支持性电价政策，对港口货物装卸、港口设施服务、港口岸电运营商、机场岸基用电执行工贸易单一造电价。激励各市对新能源城市公共汽电车充电赐与积极支持。加强省内天然气管路短输价值定期校核，依照“准许成本+合理收益”准则，合理调整价值。加强城镇燃气配气价值监管，统一发展年度定期校核调整。成立美满天然气终端销售价值与采购价值联动机造。美满铁路运价调整机造，钻研奉杏装一口价”收费政策。推广选取“量价互保”和谈运输模式。美满构筑施工扬尘环境�；に罢鞴芑�，落实将VOCs纳入环境�；に罢魇樟煊虻乃霸於π抡�。
(三十)加强财政金融政策疏导�；≈醒氪笃痉乐巫式�，加强省级生态环境专项资金两全，强化对减污降碳协同项主张支持力度。落实好钱币信贷政策，疏导金融机构加大对传统产业及集群升级、工业传染治理、铁路专用线建设、新能源铁路设备推广等领域信贷融资支持力度。按要求发展银行业金融机构绿色金融业绩评价，有序做好绿色金融综合评价试点，加强评价了局使用。疏导处所法人金融机构刊行绿色金融债券，提高对绿色产业的信贷支持力度。
十、强化保险措施
(三十一)加强组织辅导。对峙和加强党对大气传染防治工作的全面辅导。各市人民当局依法落实本行政区域内大气环境质量的主体责任，加强两全协调，抓实抓细各项工作，实现省下达的空气质量改善指标工作。省生态环境厅要加强两全协调，做好调度评估。省有关部门要协同共同落实工作分工，出台政策时两全思考空气质量持续改善需要。
(三十二)严格查核监督。将空气质量改善指标实现情况作为深刻打好传染防治攻坚战功效查核的沉要内容。对超额实现指标的市，依照有关划定赐与表彰激励；对未实现指标的市，采取措施执行惩戒；对问题凸起的市，视情组织发展专项督察。组织对沉点区域发展监督助扶。
(三十三)强化信息公开。加大环境空气质量信息公开力度。将排污单元和第三方治理、运维、检测机构弄虚作假行为纳入信誉纪录，推送至全国信誉信息共享平台(安徽)，定期依法向社会颁布。沉点排污单元实时颁布自行监测和传染排放数据、传染治理措施、环保违法处罚及整改等信息。推动老旧高传染车辆、机动车排放检验等信息共享。
(三十四)注沉宣传疏导。遍及大气环境与健全根基理想和知识，宽泛宣传《公民生态环境行为规范十条》，提升公民大气环境�；ひ馐队胨匮�。持续发展“俏丽安徽我是行动者”活动，加快建设碳普惠造度系统，带头社会各界积极参加大气环境�；�。美满公家监督和有奖举报机造，激励公家积极提供环境违法行为线索。党政机关带头加大绿色低碳产品采购力度，积极推广利用环境标志产品和绿色产品。国有企业要带头执行绿色出产，深刻推动治污减排。
沉点区域：合肥、淮北、亳州、宿州、蚌埠、阜阳、淮南、滁州、六安、马鞍山、芜湖市。
非沉点区域：宣城、铜陵、池州、安庆、黄山市。
文件出格提到，将加强VOCs综合治理，激励储罐使用低泄漏的呼吸阀、垂危泄压阀。汽车罐车推广使用密封式急剧接头。污水处置场所高浓杜仔机废气单独网络处置；含VOCs有机废水储罐、装置区集水井(池)有机废气密关网络处置。石化、化工行业集中的城市和沉点工业园区，2024年底前成立统一的泄漏检测与建复信息治理平台。企业开歇工、检维建期间，实时网络处置退料、洗濯、吹扫等作业产生的VOCs废气，不得将火炬点火装置作为日常大气传染处置设施。
原文如下↓
安徽省空气质量持续改善行动规划
为持续深刻打好蓝天保卫战，保险人民人民身段健全，以空气质量持续改善推动经济高质量发展，凭据国务院《空气质量持续改善行动打算》要求，造订本行动规划。
一、总体要求
(一)指标工作。到2025年，全省地级城市细颗粒物(PM2.5)均匀浓度节造在35微克/立方米以下，沉度及以上传染天数比率降至0.2%以下。其中，皖北六市在确保实现“十四五”期间约束性指标基础上，力争PM2.5节造在37.7微克/立方米以下。全省“十四五”期间氮氧化物、挥发性有机物(VOCs)沉点工程排放总量比2020年别离减排8.3万吨、3.07万吨。
(二)执行领域
1.沉点区域。合肥、淮北、亳州、宿州、蚌埠、阜阳、淮南、滁州、六安、马鞍山、芜湖市。
2.非沉点区域。宣城、铜陵、池州、安庆、黄山市。
二、优化调整产业结构布局
(三)坚定遏造高耗能、高排放、低水平项目盲目上马。新改扩建项目严格落实国度产业规划、产业政策、生态环境分区管控规划、规划环评、项目环评、节能审查、产能置换、沉点传染物总量节造、传染物排放区域削减、碳排放达峰指标等有关要求，准则上选取清洁运输方式。施杏装高传染、高耗能”项目部门联审，源头管控低水平项目上马。造订执行安徽省加强生态环境分区管控规划。严格落实产能置换要求，不以任何名义、任何方式核准、登记产能严沉过剩行业新增产能项目，被置换产能及其配套设施关停后，新建项目方可投产。
(四)有序推动落后产能裁减。严格执杏锥产业结构调整领导目录》。综合使用能耗、环保、质量、安全、技术等要求，依法依规推动落后产能退出，逐步退出限度类涉气行业工艺和设备。有序推动出产设施老旧、工艺水平落后、环境治理水平低下的独立焦化、烧结、球团、热轧企业和落后煤炭洗选企业退出市场。逐步裁减步进式烧结机和球团竖炉以及半封关式硅锰合金、镍铁、高碳铬铁、高碳锰铁电炉。严禁违规新增钢铁、水泥(熟料)、焦化、电解铝、平板玻璃(不含光伏压延玻璃)产能。激励钢铁行业龙头企业执行归并沉组，到2025年，短流程炼钢产量占比达15%。
(五)发展传统产业集群排查整治。中幼型传统造作企业集中的涉气产业集群要造订发展规划� ７⒄故已摇⑻沾傻壬嫫导号挪榧胺掷嘀卫�，“一群一策”造订整治提升规划，执行拉单挂账式治理，依法裁减关停一批、搬迁入园一批、当场刷新一批、做优做强一批。高水平打造皖北等承接产业转移集聚区，持续加强产业集群环境治理。结合“绿岛”项目等因地造宜建设集中供热中心、集中涂装中心、有机溶剂集中回收中心、活性炭再生中心；推动建设钣喷共享中心，配套建设合适高效VOCs治理设施。
(六)推动新能源和节能环保等产业健全发展。深入新能源和节能环保产业“双招双引”，在低(无)VOCs含量原辅资料出产和使用、VOCs传染治理、超低排放、环境和大气成分监测等领域支持造就一批技术水平高、市场竞争力强的龙头企业。加快发展新能源汽车和智能网联汽车等战术性新兴产业� ７⒄拐斜晖侗炅煊蛴呕袒肪扯员晏嵘卸�，系统治理环保领域廉价低质中标乱象，营造平正竞争环境，推动产业健全有序发展。
三、加快能源结构绿色低碳转型
(七)加快推广使用清洁能源。深刻执行风电光伏发电装机倍增工程，提高电能占终端能源消费比沉。到2025年，非化石能源消费比沉达到15.5%以上，电能占终端能源消费比沉达到30%左右。加快推动天然气入皖管路建设，提升城镇燃气管网覆盖率，加强天然气供给能力，新增天然气优先保险居民生涯和清洁取暖需要。
(八)推动煤炭消费减量代替。在保险能源安全供给的前提下，持续执行煤炭消费总量节造，到2025年，沉点区域煤炭消费量较2020年降落5%左右。沉点削减非电力用煤。订正煤炭消费减量代替治理法子。沉点区域新改扩建用煤项目，依法尝试煤炭等量或减量代替，不得将使用高传染燃料作为煤炭减量代替措施。持续加大民用、农用散煤代替力度，沉点区域散煤根基清零，其他地域散煤使用量进一步降落。强化企业商品煤质量治理，激励造订更严格的商品煤质量企业尺度，提倡出产和使用优质煤。
(九)加快推动燃煤锅炉机组升级刷新。各市将燃煤供热锅炉代替项目纳入城镇供热规划。加快热力管网建设，发展远距离供热示范，激励城镇供热企业推广使用清洁能源技术，科学合理布局供热管路。裁减管网覆盖领域内的燃煤锅炉和散煤。沉点区域准则上不再新建除集中供暖表的燃煤锅炉。持续推动茶水炉、经营性炉灶、储粮烘干设备、农产品加工等各类燃煤设施清洁能源代替。对30万千瓦以上热电联产机组供热半径30公里领域内燃煤锅炉和落后燃煤幼热电机组(含自备电厂)进行关停整合。不容新建自备燃煤机组。大力推动现有煤电机组发展节能降碳刷新、矫捷性刷新、供热刷新“三改联动”。
(十)推动工业炉窑清洁能源代替。有序推动工业领域电能代替，提高电气化水平，推动大用户直供气，降低供气成本。沉点区域不再新增燃料类煤气产生炉，新改扩建加热炉、热处置炉、干燥炉、溶解炉准则上选取清洁低碳能源。燃料类煤气产生炉执行清洁能源代替，或因地造宜采取园区(集群)集中供气、分散使用方式。逐步裁减固定床间歇式煤气产生炉，激励现有煤气产生炉“幼改大”。安全稳妥推动使用高传染燃料的工业炉窑改用工业余热、电能、天然气等，推动石油焦、沉油等高传染燃料逐步代替。
四、优化美满交通运输结构
(十一)推动货物运输清洁化。大量货物中长距离运输优先选取铁路、水路运输，短距离运输优先选取封关式皮带廊路或新能源车船。推动多式联运，大量货物“散改集”，集装箱铁水联运量力争年均增长15%。在合肥市推广采取公铁、公水联运等“表集内配”物流方式。将清洁运输作为煤矿、钢铁、火电、水泥、有色、焦化、煤化工等行业新改扩建项目审核和监管沉点。到2025年，铁路、水路货运量别离比2020年增长10%和12%左右，钢铁、煤炭、焦化、火电、有色等行业清洁运输(含新能源车)比例达到80%，建材(含砂石骨料)清洁运输比例达到60%。加强铁路专用线和联运行运衔接设施建设，最大水平阐扬寂仔线路效力，精准补齐工矿企业、港口、物流园区铁路专用线短板，“十四五”末根基实现长江干线港口铁水联运设施联通。沉要港区在新建集装箱、大量干散货作业区时，准则上同步规划建设进港铁路；扩大现有作业区铁路运输能力。对沉点区域城市铁路场站进行适货化刷新。新建及迁建大量货物年运量150万吨以上的物流园区、工矿企业和储煤基地，准则上接入铁路专用线或管路。强化地皮利用、验收投运、运力调配、铁路运价等措施保险。
(十二)强化新能源车辆推广和汽车排放监管。公共领域新增或更新公交车辆(应急车辆之表)准则上全数使用新能源汽车。党政机关、事业单元新增及更新公务用车(除特殊地理环境、出格用处等成分表)全数购置新能源汽车。新增或更新的出租、城市物流配送、轻型环卫等车辆中，新能源汽车比例不低于80%。加快裁减选取稀薄点火技术的燃气货车。支持清洁运输企业发展，推广使用新能源中沉型货车，发展零排放货运车队。在中心城区先行发展新能源渣土车推广试点工作，合肥蹬仔前提的市疏导在新建沉点建设项目全面推广使用新能源渣土车；推动省、市属国有企业先行推动运输车辆新能源化。加快高快服务区快充站建设，力争到2025年，沉点区域高快服务区快充站覆盖率不低于80%，其他地域不低于60%。强化新出产、销售货车监督抽查，实现系族全覆盖。严格进攻传染节造装置造假、尾气排放不达标等行为，加强沉型货车路检路查和入户查抄。激励沉点区域城市发展燃油蒸发排放节造检测。全面执行汽车排放检验与守护造度和机动车排放召回造度，强化对机动车排放检测机构的监管法律。
(十三)加快非路路移动源综合治理。执行非路路移动机械第四阶段排放尺度，落实非路路移动机械排放节造区管控。加快推动铁路货场、物流园区、港口、机场、工矿企业新增或更新的作业车辆和机械新能源化。推动发展新能源和清洁能源船舶，加快港口岸电设施和船舶受电设施建设及刷新，提高岸电使用率。大力推动老旧铁路机车裁减，激励中心城市铁路站场及煤炭、钢铁、冶金等行业推广新能源铁路设备。到2025年，解除非路路移动机械、船舶及沉点区域铁路机车“冒黑烟”景象，根基裁减第一阶段及以下排放尺度的非路路移动机械，年搭客吞吐量500万人次以上的机场，桥电使用率达到95%以上，民用运输机场场内电动车辆占比达到25%以上。
(十四)加强制品油质量监管。加强油品进口、出产、仓储、销售、运输、使用全环节监管，全面算帐整顿证照不全的自建油罐、流动加油车(船)和黑加油站点� ７⒄菇シ潜暧推纷ㄏ钚卸�，严格查究将非标油品作为发起机燃料销售等行为主体责任。加大对加油站、储油库、油罐车油气回收系统抽查力度，有效节造卸油、贮存、加油等环节传染，提高货车、非路路移动机械、船舶油箱中柴油抽测频次。
五、提升面源传染精密化治理水平
(十五)加强构筑工地、路路扬尘传染和矿山综合治理。推动全省1万平方米以上规模构筑工地装置视频监控并接入监管平台，到2025年底，装置接入率达70%以上，合肥蹬仔前提的市力争达到100%� ７⒄孤仿费锍敬局卫碜ㄏ钚卸�。推动装配式构筑发展。将防治扬尘传染用度列入安全文化施工措施费等工程造价不成竞争性用度，明确施工单元扬尘传染防治责任。推动构筑业工业化、数字化、绿色化发展，提高城市路路保洁质量和效能。到2025年，装配式构筑占新建构筑面积比例40%以上，城市建成区路路机械化排除率达90%左右，县城达70%左右。加强城市公共裸地扬尘管控，对在建工地、闲置地块等袒露地皮发展排查建档，因地造宜落实抑尘措施。严格落实城市大型煤炭、矿石等干散货船埠物料堆放场所主体责任，美满露天堆场防风网、喷淋装置、防尘樊篱等抑尘设施建设和物料输送系统封关刷新。推动矿山综合治理，期限整改仍不达标的矿山，由矿山地点地人民当局凭据安全出产、水土维持、生态环境等要求依法关关。
(十六)深入人民“家门口”生态环境问题整治� ７⒄共鸵脱毯驮肷琶裎侍庹渭崛吞嵘卸�，造订执行餐饮业大气传染物排放处所尺度，严格居民楼左近餐饮服务单元布局治理，对拟开设餐饮服务单元的构筑督促设计建设专用烟路。大力整治人民反映强烈的恶臭异味扰民问题，在投诉集中的工业园区、沉点企业装置运行在线监测系统。
(十七)美满秸秆综合利用方式和禁烧机造。美满秸秆综合利用方式，规范化、尺度化推动秸秆科学还田。健全收储运服务系统，不休提高产业化利用水平和效益，提高秸秆综合利用能力。到2025年，全省秸秆综合利用率不变在95%以上。不容露天点火秸秆，加强秸秆点火监控等视频资源共享，提高秸秆点火火点监测精准度。阐扬网格化监管系统作用，依附基层组织，强化日常和沉点时段放哨查抄，实时发现和造止点火行为。
六、推动沉点行业领域传染物减排
(十八)加强VOCs综合治理。激励储罐使用低泄漏的呼吸阀、垂危泄压阀。汽车罐车推广使用密封式急剧接头。污水处置场所高浓杜仔机废气单独网络处置；含VOCs有机废水储罐、装置区集水井(池)有机废气密关网络处置。石化、化工行业集中的城市和沉点工业园区，2024年底前成立统一的泄漏检测与建复信息治理平台。企业开歇工、检维建期间，实时网络处置退料、洗濯、吹扫等作业产生的VOCs废气，不得将火炬点火装置作为日常大气传染处置设施。
(十九)加快低(无)VOCs原辅资料代替。严格节造出产和使用高VOCs含量涂料、油墨、胶粘剂、洗濯剂等建设项目。推动现有高VOCs含量产品出产企业加快产品升级转型，提凹凸(无)VOCs含量产品比沉。加大工业涂装行业、包装印刷行业及电子行业低(无)VOCs含量原辅资料代替力度。室表构筑物防护和城市路路交通标志推广使用低(无)VOCs含量涂料。严格执行VOCs含量限值尺度，确保出产、销售、进口、使用切合尺度的产品。
(二十)加快涉气沉点行业深度治理。高质量推动钢铁、水泥、焦化等沉点行业及燃煤锅炉超低排放刷新。到2025年，全省钢铁冶炼企业、燃煤锅炉全面实现超低排放刷新，独立烧结、球团、热轧企业参照钢铁超低排放尺度力争实现刷新。推动沉点行业深度治理，推动燃气锅炉低氮点火刷新。生物质锅炉选取专用锅炉，配套布袋等高效除尘设施。推动整合幼型生物质锅炉，积极疏导城市建成区内生物质锅炉(含电力)超低排放刷新。削减非正常工况排放，沉点涉气企业逐步取缔烟气和含VOCs废气旁路。
(二十一)推动农业和工业领域大气氨传染防控。推广水稻侧深施肥和幼麦、玉米种肥同播。推广低蛋白日粮和全混合日粮等精准饲喂技术。钻研畜禽养殖场氨气等臭气治理措施，激励生猪、鸡等圈舍封关治理，加强废气网络和处置，奉行覆盖式处置与利用粪污技术。加大企业氨排放监管力度，工业企业严格执行恶臭异味防治要求和烟气脱硫脱硝氨逃逸排放尺度。
七、推动空气质量达标治理和联防联控
(二十二)美满空气质量达标治理机造� ？掌柿课创锉甑氖幸婪僭熘葱写笃肪持柿科谙薮锉旯婊�。推动PM2.5和臭氧协同节造，越发注沉PM2.5治理。2020年PM2.5浓度低于40微克/立方米的合肥、滁州、六安、马鞍山、安庆5个未达标市，“十四五”期间实现不变达标；淮北、亳州、宿州、蚌埠、阜阳、淮南6个未达标市，明确“十四五”空气质量改善阶段指标；芜湖、宣城、铜陵、池州、黄山5个已达标市，坚韧改善空气质量。
(二十三)健全沉传染气象应对机造。美满“省—视转县”沉传染气象应对三级预案系统，统一规范沉传染气象预警、启动、响应、解除工作流程。优化沉传染气象预警启动尺度，订正沉传染气象应急预案，美满应急预案操作手册。造订《沉传染气象沉点行业绩效分级工作指南》，常态化发展沉点行业绩效分级工作，激励各市对辖区内规模较大的非沉点行业发展绩效评级。持续补充扩充应急减排清单，确保覆盖所有涉气企业。深入区域大气传染应急联动机造，位于统一区域的城市依法依规美满应急响应措施。
(二十四)强化区域联防联控机造。阐扬长三角区域生态环境�；ず献骰熳饔�，强化大气传染防治联防联控。激励支持省内邻接视注县(视注区)发展联防联控�；贫闪⑼畋笔〖柿诮拥赜虼笃玖懒鼗�，推动接壤地域结合交叉法律。对省界两侧20公里内涉气沉点行业新建项目，以及对下风向空气质量影响大的新建高架源项目，发展环评一致性会商。
八、加壮大气传染防治能力建设
(二十五)加强监测预报预警能力建设。美满城市空气质量自动监测网络，加强数据联网共享，实现县城全覆盖。加密皖北六市空气质量监测站点，加快构建皖北大气环境智慧监管数字化治理系统。加强沉点区域城市机场、港口、铁路货场、物流园区、工业园区、产业集群、公路等大气环境监测� ７⒄狗羌淄樽芴突臃⑿杂谢锏淖远嗖庖约肮饣Ъ嗖�。持续发展颗粒物组分监测。升级省级环境空气质量预报预警系统，提升空气质量预报预警能力。
(二十六)加强监管法律能力建设。健全美满以传染源自动监控“三个全覆盖”为主题的非现场监管法律系统，提升各级生态环境部门法律监测能力。加强沉点领域监督法律，对参加弄虚作假的排污单元和第三方机构、人员依法查究责任，涉嫌犯罪的依法移送司法机关。生态环境部门定期更新大气环境沉点排污单元名录。推动企业装置工况监控、用电(用能)监控、视频监控等。提高移动源环境监管能力，建设省级沉型柴油车和非路路移动机械远程在线监控平台。
(二十七)加强科技支持能力建设。支持发展低浓度、大风量、中幼型VOCs排放传染治理技术钻研。支持分类型工业炉窑清洁能源代替和结尾治理蹊径钻研� ７⒄筕OCs排放传染治理、低温脱硝、氨逃逸精准调控等大气传染防治技术和设备研发。到2025年，各市实现排放清单假造，实现逐年更新。
九、美满生态环境法治和经济政策系统
(二十八)严格落实司法律规和尺度。加壮大气传染防治法治保险，严格执行大气传染防治法、清洁出产推进法和移动源传染防治治理法子，依法惩戒环境传染责任主体。落实VOCs含量限值强造性国度尺度、低(无)VOCs含量产品标识造度、有机废气治理用活性炭技术要求。严格落实国度环境空气质量尺度、铁路内燃机车传染物排放等强造性国度尺度。加快出台大气传染物排放尺度，实时发展有关律例、尺度培训和宣传解读。
(二十九)阐扬价值税费政策激励约束作用。美满峰谷分时电价政策，调整尖峰电价政策。落实高耗能行业差距电价政策，美满高耗能行业阶梯电价造度。持续对港口岸基两部造用电执行支持性电价政策，对港口货物装卸、港口设施服务、港口岸电运营商、机场岸基用电执行工贸易单一造电价。激励各市对新能源城市公共汽电车充电赐与积极支持。加强省内天然气管路短输价值定期校核，依照“准许成本+合理收益”准则，合理调整价值。加强城镇燃气配气价值监管，统一发展年度定期校核调整。成立美满天然气终端销售价值与采购价值联动机造。美满铁路运价调整机造，钻研奉杏装一口价”收费政策。推广选取“量价互保”和谈运输模式。美满构筑施工扬尘环境�；に罢鞴芑�，落实将VOCs纳入环境�；に罢魇樟煊虻乃霸於π抡�。
(三十)加强财政金融政策疏导�；≈醒氪笃痉乐巫式�，加强省级生态环境专项资金两全，强化对减污降碳协同项主张支持力度。落实好钱币信贷政策，疏导金融机构加大对传统产业及集群升级、工业传染治理、铁路专用线建设、新能源铁路设备推广等领域信贷融资支持力度。按要求发展银行业金融机构绿色金融业绩评价，有序做好绿色金融综合评价试点，加强评价了局使用。疏导处所法人金融机构刊行绿色金融债券，提高对绿色产业的信贷支持力度。
十、强化保险措施
(三十一)加强组织辅导。对峙和加强党对大气传染防治工作的全面辅导。各市人民当局依法落实本行政区域内大气环境质量的主体责任，加强两全协调，抓实抓细各项工作，实现省下达的空气质量改善指标工作。省生态环境厅要加强两全协调，做好调度评估。省有关部门要协同共同落实工作分工，出台政策时两全思考空气质量持续改善需要。
(三十二)严格查核监督。将空气质量改善指标实现情况作为深刻打好传染防治攻坚战功效查核的沉要内容。对超额实现指标的市，依照有关划定赐与表彰激励；对未实现指标的市，采取措施执行惩戒；对问题凸起的市，视情组织发展专项督察。组织对沉点区域发展监督助扶。
(三十三)强化信息公开。加大环境空气质量信息公开力度。将排污单元和第三方治理、运维、检测机构弄虚作假行为纳入信誉纪录，推送至全国信誉信息共享平台(安徽)，定期依法向社会颁布。沉点排污单元实时颁布自行监测和传染排放数据、传染治理措施、环保违法处罚及整改等信息。推动老旧高传染车辆、机动车排放检验等信息共享。
(三十四)注沉宣传疏导。遍及大气环境与健全根基理想和知识，宽泛宣传《公民生态环境行为规范十条》，提升公民大气环境�；ひ馐队胨匮�。持续发展“俏丽安徽我是行动者”活动，加快建设碳普惠造度系统，带头社会各界积极参加大气环境�；�。美满公家监督和有奖举报机造，激励公家积极提供环境违法行为线索。党政机关带头加大绿色低碳产品采购力度，积极推广利用环境标志产品和绿色产品。国有企业要带头执行绿色出产，深刻推动治污减排。
