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安徽：环评治理越发规范有序 ，环评工作进一步优化
起源：EVO厅环保 颁布功夫：2024-02-20
安徽省生态环境厅关于印发《安徽省进一步优化环境影响评价工作服务经济高质量发展执行规划》的通知
各市生态环境局：
为全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会心灵 ，深刻贯彻全国及全省生态环境�；ご蠡岵渴� ，当真落实生态环境部《关于进一步优化环境影响评价的定见》(环环评〔2023〕52号)文件要求 ，我厅造订了《安徽省进一步优化环境影响评价工作服务经济高质量发展执行规划》 ，经2023年第22次厅长办公会议审议通过 ，现印发给你们 ，请结合现实 ，当真抓好落实 。
为贯彻落实党中央、国务院决策部署 ，进一步强化环境影响评价(以下简称环评)身分保险 ，持续开释鼎新效力 ，以高水平�；ね贫酶咧柿糠⒄� ，依照生态环境部办公厅《关于进一步优化环境影响评价工作的定见》(环环评〔2023〕52号)要求 ，结合我省现实 ，造订如下执行规划 。
一、总体要求
全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会心灵 ，深刻贯彻全国及全省生态环境�；ご蠡岵渴� ，对峙试点先杏注稳步推动、实时推广 ，美满生态环境分区管控、环评、排污许可、法律监督关环治理系统 ，阐扬造度合力 ，协同推动经济高质量发展和生态环境高水平�；� ，守好绿水青山的第一路防线 。
到2025年 ，我省鼎新试点工作获得内容性功效 ，生态环境分区管控、环评、排污许可、法律监督等造度衔接越发顺畅 ，基层审批、评估能力进一步提升 ，信息化支持水平显著加强 ，事中过后监管水平和企业落实环评责肆意识持续提升 ，环评治理越发规范有序 ，环评工作进一步优化 。到2027年 ，试点成就规范化、造度化获得积极进展 ，造度合力进一步开释 ，源头预防作用进一步提升 。
二、加强造度衔接联动
(一)充分阐扬生态环境分区管控的领导作用 。加快推动生态环境分区管控成就数字化治理 ，美满生态环境分区管控信息平台 ，强化共享共用 ，开发环境准入研庞注选址选线环境合理性分析等职能 ，服务沉大政策造订、规划假造和项目招商引资等科学决策 。在皖事通、皖企通、皖政通加快利用平台建设 ，面向当局、企业、公家和第三方技术机构共享生态环境分区管控有关成就 。领导中国(安徽)自由业务试验区(合肥、芜湖、蚌埠) ，结合市级生态环境准入清单 ，精准假造自贸区生态环境准入清单 。(牵头部门：环评处、信息中心 ，共同部门：综合处、环科院)
(二)结合生态环境分区管控优化产业园区规划环评 。在产业园区规划环评中充分利用生态环境分区管控成就 ，简化与成就中已蕴含的司法律规、政策及产业发展等有关规划的切合性和协调性分析 。充分衔接成就中关于区域、流域沉大生态环境问题鉴别和造约成分分析、资源与环境承载力分析等内容 。加强对产业园区环境质量近况和变动趋向、传染物减排潜力和总量节造、环�；∩枋⒒肪撤缦辗辣复胧┑鹊姆治雎壑� 。结合规划产业发展工作 ，进一步明确产业园区生态环境准入和跟踪监测等要求 ，提出规划优化调整的对策建议 。(牵头部门：环评处 ，共同部门：评估中心)
(三)衔接排污许可索求推动“两证审批合一” 。出产工艺相对单一、环境影响较幼、建设周期短且按划定该当假造环境影响汇报表的农副食品加工业 ，食品造作业 ，酒、饮料造作业 ，纺织服装、衣饰业 ，造鞋业 ，印刷业 ，通用设备造作业 ，专用设备造作业 ，加油、加气站 ，汽车、摩托车等建理与守护业 ，自来水出产和供给业 ，天然气锅炉等十二类建设项目 ，在企业自愿的准则下 ，索求执行环评与排污许可“两证审批合一” ，在项目开工建设前 ，接续解决环评与排污许可手续 。在中国(安徽)自由业务试验区(合肥、芜湖、蚌埠) ，列入《安徽省生态环境厅关于强化生态环境保险和服务助力稳经济若干措施的通知》(皖环发〔2022〕34号)的先导性行业 ，索求执行环评与排污许可“两证审批合一”深度融合 。建设过程中产生环评沉大改观的 ，依法沉新解决环评和排污许可证；不属于沉大改观的 ，无需沉新解决环评 ，排污前一次性调换排污许可证 。(牵头部门：环评处 ，共同部门：办公室(行政审批办)、评估中心)
三、深入环评鼎新试点
(四)执行规划环评与项目环评联动鼎新 。依照生态环境部《关于进一步加强产业园区规划环境影响评价工作的定见》(环环评〔2020〕65号) ，深入“区域评估 环境尺度”鼎新 。造订我省产业园区规划环评与项目环评联动试点规划 ，在蜀山经济技术开发区、蚌埠经济开发区、怀宁经济开发区、歙县经济开发区发展规划环评与项目环评联动试点 。试点工作不得简化环评治理要求 ，不应涉及沉金属沉点行业和有毒有害传染物排放及新传染物排放项目 。(牵头部门：环评处 ，共同部门：评估中心)
(五)发展登记表免予解决登记手续试点 。纳入试点的产业园区内应填报环境影响登记表的城市路路 ，城市(镇)管网及管廊建设 ，散布式光伏发电 ，基层医疗卫生服务 ，城镇排涝河道水闸、排涝泵站等五类建设项目 ，免予环评登记治理 。(牵头部门：环评处 ，共同部门：评估中心)
(六)创新环评解决方式 。纳入试点的产业园区内应假造环境影响汇报表的纺织服装、衣饰业 ，木材加工和木、竹、藤、棕、草制品业 ，家具造作业 ，文教、工美、体育和娱乐用品造作业 ，塑料制品业 ，通用设备造作业 ，专用设备造作业 ，仪器仪表造作业 ，金属制品、机械和设备维求学等九类建设项目 ，以及其他集中搬迁入园汇报表项目 ，可发展同类项目环评“打捆”审批 ，明确相应企业的环保责任 。纳入试点的产业园区内出产设施和传染防治设施不变 ，仅原辅料和产品产生变动的生物药品造作及其研发中试建设项目 ，经有审批权的生态环境部门组织确认传染物排放种类和排放量未超过原环评的 ，无需沉新解决环评 �；髑蟆奥痰骸钡刃滦突肪持卫砟Ｊ� 。(牵头部门：环评处 ，共同部门：评估中心)
(七)简化部门汇报书(表)内容 。已实现规划环评的产业园区规划和煤炭矿区、港口、航运、水利、水电、轨路交通等专项规划蕴含的建设项目 ，在规划期内 ，项目环评可简化政策规划切合性分析、选址的环境合理性和可行性论证等内容 ，可直接引用规划环评中符应时效性要求的近况环境监测数据和生态环境调查内容 。产业园区内建设项目依附的集中供热、交通运输等基础设施已按园区规划环评要求建设并运行的 ，项目环评可简化有关依附设施分析内容 。已获得入河排污口设置决定书的 ，对切合环评导则技术要求的有关涉水论证汇报内容 ，项目环评有关内容可通过引用结论等大局予以适当简化 。(牵头部门：环评处 ，共同部门：评估中心)
(八)优化项目环评总量指标治理 。充分用好排污权买卖和总量指标沉点保险政策 ，纳入经党中央、国务院赞成或核准的规划、政策文件的建设项目及国度、省沉大项目清单的建设项目(以上建设项目简称“沉大项目”) ，在满足区域环境质量改善要求的基础上 ，涉及已执行排污权买卖的传染物类此外总量指标不实时 ，优先通过排污权买卖渠路获取 。对无法通过排污权买卖获取总量指标 ，且切合排污权储蓄库支持的沉大项目 ，按排污权储蓄和出让治理法子 ，由各级排污权储蓄库两全协调 。(牵头部门：综合处 ，共同部门：水处、大气处、环评处、评估中心)全省生态环境部门应分辨建设项目轻沉缓急 ，优先保险环保指标达到先进水平 ，且在“十四五”期间能够投产或达产的建设项目 。“先立后改”的煤电项目 ，重要大气传染物总量指标和排污权可起源于本行业或非电工业行业可量化的清洁能源代替、落后产能裁减形成的减排量 。(牵头部门：综合处 ，共同部门：水处、大气处、环评处、评估中心)纳入试点的产业园区内 ，氮氧化物、化学需氧量、挥发性有机传染物的单项新增年排放量幼于0.1吨 ，氨氮幼于0.01吨的 ，项目环评审批中 ，建设单元免予提交COD、氨氮、二氧化硫及氮氧化物的传染物总量指标起源注明 ，由各市生态环境部门两全 ，并纳入治理台账 。(牵头部门：环评处 ，共同部门：综合处、水处、大气处、评估中心)
(九)发展沉点领域、沉点行业温室气体排放环评试点 。索求将减污降碳协同纳入生态环境分区管控、产业园区规划环评和沉点行业建设项目环评的试点工作 ，有效阐扬环评造度减污降碳协同增效的源头预防作用 。(牵头部门：环评处 ，共同部门：综合处、大气处)
四、牢牢守住生态环保底线
(十)严守环境准入底线 。对峙生态优先、绿色发展总要求 ，协同推动降碳、减污、扩绿、增长；对峙依法依规审批 ，不切合司法律规的项目环评一律不予审批；对峙生态环境质量只能向好不能变差的底线 ，持续改善环境质量 ，不休提升生态系统的多样性、不变性、持续性 。对“两高一低”项目 ，坚定遏造盲目发展 ，沉点关注环境影响分析及传染防治设施、重要传染物区域削减措施有效性 ，推动减污降碳协同增效；对承接产业转移项目 ，沉点关注与承接地环境质量底线和生态环境准入要求等相符性；对“公园”类项目 ，预防违规“圈水圈地” ，沉点关注用水用地的环境合理性 ，保险流域生态需水；对生态敏感项目 ，应依照河山空间用处管控和有关行业主管部门的要求依法依规做好避让 ，沉点关注对生态�；ず煜摺⑻烊槐；さ亍⒁盟幢；で确ǘū；で蛞约案骼嗷肪潮；ぶ副甑挠跋旆治龊投圆叽胧�；对社会关注度高的项目 ，关注舆情、实时回应 ，防备化解生态环境领域风险 。(牵头部门：环评处 ，共同部门：生态处、宣教处、评估中心、宣教中心)
(十一)加强生态影响类建设项目环评治理 。对铁路、公路、轨路交通、机场项目 ，沉点关注环境敏感区的生态环保措施及其落实情况 ，采取有效噪声振动节造措施 ，加强噪声传染防治 。对水利水电项目 ，沉点关注生态流量泄放、过鱼、增殖放流、分层取水、栖身地�；ぁ⑸ǜ吹却胧┘捌渎涫登榭� 。对煤炭、玄色金属矿、有色金属矿、化学矿采选类项目 ，沉点关注泥土和地下水�；ご胧┘捌渎涫登榭� ，煤炭、油气开采类项目还应关注禁采限采、煤矸石、泥浆及污水措置和综合利用、生态建复、甲烷节造及利用、清洁运输等措施及其落实情况 。对涉尾矿库项目要强化选址论证 ，沉点关注防渗、排水(回水)、扬尘对周边及下游泥土、水体、环境敏感区的影响 。对涉危险废料项目 ，沉点关注危险废料产生情况和利用措置情况 。对港口船埠项目 ，沉点关注水生生态�；ぁ⒋笃痉乐巍⒒肪撤缦辗揽氐却胧┘捌渎涫登榭� ，推动清洁集疏运系统建设 ，削减运输造成的排放传染 。(牵头部门：环评处 ，共同部门：生态处、评估中心)
加强生物多样性评价和�；� 。严格落实《环境影响评价技术导则 生态影响》要求 ，正确发展生态本底近况调查 ，做好与天然资源、林业、农业村落、水利等部门的沟通衔接 ，加强对生物多样性的调查监测与影响分析 ，关注建设项目对生态系统结构和职能齐全性、不变性的影响 ，针对珍稀、濒危、�；の镏趾图字秩何镏旨捌淦苌淼氐忍岢隹蒲в行У谋；ご胧� ，强化项目施工期和运营期对生态敏感指标的监测 。(牵头部门：环评处 ，共同部门：生态处、评估中心)
(十二)推动事中过后监管 。成立健全环评、排污许可与法律监管联动机造 ，进一步提高项目环评批复落实的可操作性 ，索求涵盖传染物排放执行尺度、生态环保设施及对策措施、传染物排放总量等内容的沉点法律清单 。夯实属地监管责任 ，项目环境影响汇报书(表)及批复文件提出的生态环保设施和措施落实情况应纳入“双随机、一公开”监管内容 ，加大环评、“三同时”及自主验收监督查抄力度 ，依法查处“未批先建”“未验先投”等违法行为 。对省际、市际接壤地带的产业园区和钢铁、焦化、火电等项目 ，严格落实规划环评和项目环评要求 ，加强源头防控和法律监管 。重要传染物区域削减、栖身地�；ぁ⑸鞫取⒒繁０崆ǖ榷圆叽胧┎宦涫祷蚵涫到然郝� ，依法执行传递、约谈或限批 。区域性、行业性问题凸起的 ，规划环评要求落实不力导致区域环境质量降落、生态职能退化的 ，按有关要求纳入生态环境�；ざ讲� 。(牵头部门：环评处、法律局 ，共同部门：督察办、各专员办、评估中心)
五、强化环评能力建设
(十三)加强面向基层的领导助扶 。深入生态环境分区管控、环评、排污许可及其他治理造度衔接联动机造钻研 。加强对基层环评治理的针对性培训 ，充分利用我省环评技术评估服务征询平台和技术评估专家库 ，推动远程助扶、“在线会诊” ，领导、援手基层解决环评审批治理遇到的难题 。(牵头部门：环评处 ，共同部门：评估中心)
加强对基层环评审批的监管 。通过日常查抄、复核等方式加强对环评文件质量、评估专家质量和审批质量的监管 ，将评估专家和基层行政审批部门统一纳入监管工作系统 ，强化全链条责任查究 。成立健全复核工作机造 ，按季度发展规划环评和项目环评技术复核 ，推动规范化、造度化建设 。加强从事技术评估和复核工作的技术机构治理 ，推动加强技术能力建设 ，技术评估和复核准则上应要求获得环境影响评价工程师职业资格证书的人员主持 ，并对技术评估和复核结论负相应责任 。推动环评审批全程网办 ，执行受理、评估、审批全流程监督和信息公开 。(牵头部门：环评处 ，共同部门：办公室(行政审批办)、评估中心)
(十四)提升基层技术能力 。省生态环境厅组织发展环评审批权限梳理和承接成效评估 ，确保与基层能力相匹配 。加强技术评估能力建设 ，索求省级评估部门为市级审批的省沉大项目环评审批发展技术领导 。市生态环境局应两全使用全市审批和技术评估力量 ，组织辖区内各级生态环境部门对汇报书项目和较复杂的汇报表项目发展技术评估 ，并将评估用度纳入财政预算 。省生态环境厅将索求发展环评与排污许可技术交锋 ，领导全省加快推广利用全国建设项目环评统一申报和审批系统 ，不休提升基层治理能力和水平 。(牵头部门：环评处、办公室(行政审批办) ，共同部门：评估中心)
(十五)加强组织执行 。全省各级生态环境部门要高度器沉 ，加强组织执行 ，做好人力、技术和经费保险 ，确保各项工作顺利发展 。各市生态环境局应实时总结凝炼有关经验做法和典型案例 ，加强宣传推广 ，营造优良氛围 ，并于每年6月25日和12月25日 ，别离向省生态环境厅书面汇报辖区内各项工作进展和经验做法 。
本执行规划有关鼎新试点有效期自印发之日起至2025年12月31日 。
各市生态环境局：
为全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会心灵 ，深刻贯彻全国及全省生态环境�；ご蠡岵渴� ，当真落实生态环境部《关于进一步优化环境影响评价的定见》(环环评〔2023〕52号)文件要求 ，我厅造订了《安徽省进一步优化环境影响评价工作服务经济高质量发展执行规划》 ，经2023年第22次厅长办公会议审议通过 ，现印发给你们 ，请结合现实 ，当真抓好落实 。
安徽省生态环境厅
2024年2月8日
安徽省进一步优化环境影响评价工作服务经济高质量发展执行规划
为贯彻落实党中央、国务院决策部署 ，进一步强化环境影响评价(以下简称环评)身分保险 ，持续开释鼎新效力 ，以高水平�；ね贫酶咧柿糠⒄� ，依照生态环境部办公厅《关于进一步优化环境影响评价工作的定见》(环环评〔2023〕52号)要求 ，结合我省现实 ，造订如下执行规划 。
一、总体要求
全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会心灵 ，深刻贯彻全国及全省生态环境�；ご蠡岵渴� ，对峙试点先杏注稳步推动、实时推广 ，美满生态环境分区管控、环评、排污许可、法律监督关环治理系统 ，阐扬造度合力 ，协同推动经济高质量发展和生态环境高水平�；� ，守好绿水青山的第一路防线 。
到2025年 ，我省鼎新试点工作获得内容性功效 ，生态环境分区管控、环评、排污许可、法律监督等造度衔接越发顺畅 ，基层审批、评估能力进一步提升 ，信息化支持水平显著加强 ，事中过后监管水平和企业落实环评责肆意识持续提升 ，环评治理越发规范有序 ，环评工作进一步优化 。到2027年 ，试点成就规范化、造度化获得积极进展 ，造度合力进一步开释 ，源头预防作用进一步提升 。
二、加强造度衔接联动
(一)充分阐扬生态环境分区管控的领导作用 。加快推动生态环境分区管控成就数字化治理 ，美满生态环境分区管控信息平台 ，强化共享共用 ，开发环境准入研庞注选址选线环境合理性分析等职能 ，服务沉大政策造订、规划假造和项目招商引资等科学决策 。在皖事通、皖企通、皖政通加快利用平台建设 ，面向当局、企业、公家和第三方技术机构共享生态环境分区管控有关成就 。领导中国(安徽)自由业务试验区(合肥、芜湖、蚌埠) ，结合市级生态环境准入清单 ，精准假造自贸区生态环境准入清单 。(牵头部门：环评处、信息中心 ，共同部门：综合处、环科院)
(二)结合生态环境分区管控优化产业园区规划环评 。在产业园区规划环评中充分利用生态环境分区管控成就 ，简化与成就中已蕴含的司法律规、政策及产业发展等有关规划的切合性和协调性分析 。充分衔接成就中关于区域、流域沉大生态环境问题鉴别和造约成分分析、资源与环境承载力分析等内容 。加强对产业园区环境质量近况和变动趋向、传染物减排潜力和总量节造、环�；∩枋⒒肪撤缦辗辣复胧┑鹊姆治雎壑� 。结合规划产业发展工作 ，进一步明确产业园区生态环境准入和跟踪监测等要求 ，提出规划优化调整的对策建议 。(牵头部门：环评处 ，共同部门：评估中心)
(三)衔接排污许可索求推动“两证审批合一” 。出产工艺相对单一、环境影响较幼、建设周期短且按划定该当假造环境影响汇报表的农副食品加工业 ，食品造作业 ，酒、饮料造作业 ，纺织服装、衣饰业 ，造鞋业 ，印刷业 ，通用设备造作业 ，专用设备造作业 ，加油、加气站 ，汽车、摩托车等建理与守护业 ，自来水出产和供给业 ，天然气锅炉等十二类建设项目 ，在企业自愿的准则下 ，索求执行环评与排污许可“两证审批合一” ，在项目开工建设前 ，接续解决环评与排污许可手续 。在中国(安徽)自由业务试验区(合肥、芜湖、蚌埠) ，列入《安徽省生态环境厅关于强化生态环境保险和服务助力稳经济若干措施的通知》(皖环发〔2022〕34号)的先导性行业 ，索求执行环评与排污许可“两证审批合一”深度融合 。建设过程中产生环评沉大改观的 ，依法沉新解决环评和排污许可证；不属于沉大改观的 ，无需沉新解决环评 ，排污前一次性调换排污许可证 。(牵头部门：环评处 ，共同部门：办公室(行政审批办)、评估中心)
三、深入环评鼎新试点
(四)执行规划环评与项目环评联动鼎新 。依照生态环境部《关于进一步加强产业园区规划环境影响评价工作的定见》(环环评〔2020〕65号) ，深入“区域评估 环境尺度”鼎新 。造订我省产业园区规划环评与项目环评联动试点规划 ，在蜀山经济技术开发区、蚌埠经济开发区、怀宁经济开发区、歙县经济开发区发展规划环评与项目环评联动试点 。试点工作不得简化环评治理要求 ，不应涉及沉金属沉点行业和有毒有害传染物排放及新传染物排放项目 。(牵头部门：环评处 ，共同部门：评估中心)
(五)发展登记表免予解决登记手续试点 。纳入试点的产业园区内应填报环境影响登记表的城市路路 ，城市(镇)管网及管廊建设 ，散布式光伏发电 ，基层医疗卫生服务 ，城镇排涝河道水闸、排涝泵站等五类建设项目 ，免予环评登记治理 。(牵头部门：环评处 ，共同部门：评估中心)
(六)创新环评解决方式 。纳入试点的产业园区内应假造环境影响汇报表的纺织服装、衣饰业 ，木材加工和木、竹、藤、棕、草制品业 ，家具造作业 ，文教、工美、体育和娱乐用品造作业 ，塑料制品业 ，通用设备造作业 ，专用设备造作业 ，仪器仪表造作业 ，金属制品、机械和设备维求学等九类建设项目 ，以及其他集中搬迁入园汇报表项目 ，可发展同类项目环评“打捆”审批 ，明确相应企业的环保责任 。纳入试点的产业园区内出产设施和传染防治设施不变 ，仅原辅料和产品产生变动的生物药品造作及其研发中试建设项目 ，经有审批权的生态环境部门组织确认传染物排放种类和排放量未超过原环评的 ，无需沉新解决环评 �；髑蟆奥痰骸钡刃滦突肪持卫砟Ｊ� 。(牵头部门：环评处 ，共同部门：评估中心)
(七)简化部门汇报书(表)内容 。已实现规划环评的产业园区规划和煤炭矿区、港口、航运、水利、水电、轨路交通等专项规划蕴含的建设项目 ，在规划期内 ，项目环评可简化政策规划切合性分析、选址的环境合理性和可行性论证等内容 ，可直接引用规划环评中符应时效性要求的近况环境监测数据和生态环境调查内容 。产业园区内建设项目依附的集中供热、交通运输等基础设施已按园区规划环评要求建设并运行的 ，项目环评可简化有关依附设施分析内容 。已获得入河排污口设置决定书的 ，对切合环评导则技术要求的有关涉水论证汇报内容 ，项目环评有关内容可通过引用结论等大局予以适当简化 。(牵头部门：环评处 ，共同部门：评估中心)
(八)优化项目环评总量指标治理 。充分用好排污权买卖和总量指标沉点保险政策 ，纳入经党中央、国务院赞成或核准的规划、政策文件的建设项目及国度、省沉大项目清单的建设项目(以上建设项目简称“沉大项目”) ，在满足区域环境质量改善要求的基础上 ，涉及已执行排污权买卖的传染物类此外总量指标不实时 ，优先通过排污权买卖渠路获取 。对无法通过排污权买卖获取总量指标 ，且切合排污权储蓄库支持的沉大项目 ，按排污权储蓄和出让治理法子 ，由各级排污权储蓄库两全协调 。(牵头部门：综合处 ，共同部门：水处、大气处、环评处、评估中心)全省生态环境部门应分辨建设项目轻沉缓急 ，优先保险环保指标达到先进水平 ，且在“十四五”期间能够投产或达产的建设项目 。“先立后改”的煤电项目 ，重要大气传染物总量指标和排污权可起源于本行业或非电工业行业可量化的清洁能源代替、落后产能裁减形成的减排量 。(牵头部门：综合处 ，共同部门：水处、大气处、环评处、评估中心)纳入试点的产业园区内 ，氮氧化物、化学需氧量、挥发性有机传染物的单项新增年排放量幼于0.1吨 ，氨氮幼于0.01吨的 ，项目环评审批中 ，建设单元免予提交COD、氨氮、二氧化硫及氮氧化物的传染物总量指标起源注明 ，由各市生态环境部门两全 ，并纳入治理台账 。(牵头部门：环评处 ，共同部门：综合处、水处、大气处、评估中心)
(九)发展沉点领域、沉点行业温室气体排放环评试点 。索求将减污降碳协同纳入生态环境分区管控、产业园区规划环评和沉点行业建设项目环评的试点工作 ，有效阐扬环评造度减污降碳协同增效的源头预防作用 。(牵头部门：环评处 ，共同部门：综合处、大气处)
四、牢牢守住生态环保底线
(十)严守环境准入底线 。对峙生态优先、绿色发展总要求 ，协同推动降碳、减污、扩绿、增长；对峙依法依规审批 ，不切合司法律规的项目环评一律不予审批；对峙生态环境质量只能向好不能变差的底线 ，持续改善环境质量 ，不休提升生态系统的多样性、不变性、持续性 。对“两高一低”项目 ，坚定遏造盲目发展 ，沉点关注环境影响分析及传染防治设施、重要传染物区域削减措施有效性 ，推动减污降碳协同增效；对承接产业转移项目 ，沉点关注与承接地环境质量底线和生态环境准入要求等相符性；对“公园”类项目 ，预防违规“圈水圈地” ，沉点关注用水用地的环境合理性 ，保险流域生态需水；对生态敏感项目 ，应依照河山空间用处管控和有关行业主管部门的要求依法依规做好避让 ，沉点关注对生态�；ず煜摺⑻烊槐；さ亍⒁盟幢；で确ǘū；で蛞约案骼嗷肪潮；ぶ副甑挠跋旆治龊投圆叽胧�；对社会关注度高的项目 ，关注舆情、实时回应 ，防备化解生态环境领域风险 。(牵头部门：环评处 ，共同部门：生态处、宣教处、评估中心、宣教中心)
(十一)加强生态影响类建设项目环评治理 。对铁路、公路、轨路交通、机场项目 ，沉点关注环境敏感区的生态环保措施及其落实情况 ，采取有效噪声振动节造措施 ，加强噪声传染防治 。对水利水电项目 ，沉点关注生态流量泄放、过鱼、增殖放流、分层取水、栖身地�；ぁ⑸ǜ吹却胧┘捌渎涫登榭� 。对煤炭、玄色金属矿、有色金属矿、化学矿采选类项目 ，沉点关注泥土和地下水�；ご胧┘捌渎涫登榭� ，煤炭、油气开采类项目还应关注禁采限采、煤矸石、泥浆及污水措置和综合利用、生态建复、甲烷节造及利用、清洁运输等措施及其落实情况 。对涉尾矿库项目要强化选址论证 ，沉点关注防渗、排水(回水)、扬尘对周边及下游泥土、水体、环境敏感区的影响 。对涉危险废料项目 ，沉点关注危险废料产生情况和利用措置情况 。对港口船埠项目 ，沉点关注水生生态�；ぁ⒋笃痉乐巍⒒肪撤缦辗揽氐却胧┘捌渎涫登榭� ，推动清洁集疏运系统建设 ，削减运输造成的排放传染 。(牵头部门：环评处 ，共同部门：生态处、评估中心)
加强生物多样性评价和�；� 。严格落实《环境影响评价技术导则 生态影响》要求 ，正确发展生态本底近况调查 ，做好与天然资源、林业、农业村落、水利等部门的沟通衔接 ，加强对生物多样性的调查监测与影响分析 ，关注建设项目对生态系统结构和职能齐全性、不变性的影响 ，针对珍稀、濒危、�；の镏趾图字秩何镏旨捌淦苌淼氐忍岢隹蒲в行У谋；ご胧� ，强化项目施工期和运营期对生态敏感指标的监测 。(牵头部门：环评处 ，共同部门：生态处、评估中心)
(十二)推动事中过后监管 。成立健全环评、排污许可与法律监管联动机造 ，进一步提高项目环评批复落实的可操作性 ，索求涵盖传染物排放执行尺度、生态环保设施及对策措施、传染物排放总量等内容的沉点法律清单 。夯实属地监管责任 ，项目环境影响汇报书(表)及批复文件提出的生态环保设施和措施落实情况应纳入“双随机、一公开”监管内容 ，加大环评、“三同时”及自主验收监督查抄力度 ，依法查处“未批先建”“未验先投”等违法行为 。对省际、市际接壤地带的产业园区和钢铁、焦化、火电等项目 ，严格落实规划环评和项目环评要求 ，加强源头防控和法律监管 。重要传染物区域削减、栖身地�；ぁ⑸鞫取⒒繁０崆ǖ榷圆叽胧┎宦涫祷蚵涫到然郝� ，依法执行传递、约谈或限批 。区域性、行业性问题凸起的 ，规划环评要求落实不力导致区域环境质量降落、生态职能退化的 ，按有关要求纳入生态环境�；ざ讲� 。(牵头部门：环评处、法律局 ，共同部门：督察办、各专员办、评估中心)
五、强化环评能力建设
(十三)加强面向基层的领导助扶 。深入生态环境分区管控、环评、排污许可及其他治理造度衔接联动机造钻研 。加强对基层环评治理的针对性培训 ，充分利用我省环评技术评估服务征询平台和技术评估专家库 ，推动远程助扶、“在线会诊” ，领导、援手基层解决环评审批治理遇到的难题 。(牵头部门：环评处 ，共同部门：评估中心)
加强对基层环评审批的监管 。通过日常查抄、复核等方式加强对环评文件质量、评估专家质量和审批质量的监管 ，将评估专家和基层行政审批部门统一纳入监管工作系统 ，强化全链条责任查究 。成立健全复核工作机造 ，按季度发展规划环评和项目环评技术复核 ，推动规范化、造度化建设 。加强从事技术评估和复核工作的技术机构治理 ，推动加强技术能力建设 ，技术评估和复核准则上应要求获得环境影响评价工程师职业资格证书的人员主持 ，并对技术评估和复核结论负相应责任 。推动环评审批全程网办 ，执行受理、评估、审批全流程监督和信息公开 。(牵头部门：环评处 ，共同部门：办公室(行政审批办)、评估中心)
(十四)提升基层技术能力 。省生态环境厅组织发展环评审批权限梳理和承接成效评估 ，确保与基层能力相匹配 。加强技术评估能力建设 ，索求省级评估部门为市级审批的省沉大项目环评审批发展技术领导 。市生态环境局应两全使用全市审批和技术评估力量 ，组织辖区内各级生态环境部门对汇报书项目和较复杂的汇报表项目发展技术评估 ，并将评估用度纳入财政预算 。省生态环境厅将索求发展环评与排污许可技术交锋 ，领导全省加快推广利用全国建设项目环评统一申报和审批系统 ，不休提升基层治理能力和水平 。(牵头部门：环评处、办公室(行政审批办) ，共同部门：评估中心)
(十五)加强组织执行 。全省各级生态环境部门要高度器沉 ，加强组织执行 ，做好人力、技术和经费保险 ，确保各项工作顺利发展 。各市生态环境局应实时总结凝炼有关经验做法和典型案例 ，加强宣传推广 ，营造优良氛围 ，并于每年6月25日和12月25日 ，别离向省生态环境厅书面汇报辖区内各项工作进展和经验做法 。
本执行规划有关鼎新试点有效期自印发之日起至2025年12月31日 。
